Як преміюють директорів комунальних підприємств Вінниччини?
30 Вересень

Як преміюють директорів комунальних підприємств Вінниччини?

В попередньому матеріалі наші колеги з ГО «Філософія Серця» вже писали про заробітні плати на комунальних підприємствах Вінниці та їх кореляцію з результатами діяльності цих підприємств. Сьогодні ж ми поговоримо про премії керівникам КП Вінниці та Вінницької області, а саме розглянемо, чи не має конфлікту інтересів у процесі преміювання керівників КП Вінниччини і чи не преміюють вони своїх родичів.

Як преміюють директорів комунальних підприємств Вінницької обласної Ради?

Відповідно до «Положення про преміювання керівників підприємств ( їх дочірніх підприємств, структурних підрозділів) об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області» преміювання керівників КП здійснюється згідно з наказом по підприємству за погодженням з постійною комісією обласної Ради з питань бюджету та відповідними галузевими управліннями облдержадміністрації, управлінням спільної комунальної власності територіальних громад області відповідно до здійснення ними аналізів фінансових планів. Тобто, щоб преміювати директора КП, треба щоб він видав про це відповідний наказ по підприємству, а потім його погодила бюджетна комісія облради. Головними умовами для преміювання є:
– перевиконання показників фінансового плану підприємства;
– відсутності на підприємстві заборгованості з виплати заробітної плати;
– відсутності простроченої кредиторської заборгованості перед бюджетом та цільовими фондами;
– відсутності порушень трудової та виконавчої дисципліни з боку керівника;
– виконання рішень сесій обласної Ради, розпоряджень голови обласної Ради.

В період з 01 січня до 01 серпня 2018 року накази про преміювання керівників КП області видавали директори 3 підприємств. Їх премії були погоджені бюджетною комісією Вінницької обласної Ради на чолі з Генадієм Мазуром. Тобто, фактично порушень у діях директорів даних КП немає, так як затвердження премій покладається на орган управління.

Директор КП „Вінницьке обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації” Оксана Вікторівна Обертас преміювала себе двічі – за результатами І кварталу у розмірі 60% посадового окладу та у ІІ кварталі у розмірі 40%. Підставою для цього стало перевиконання фінансового плану, чистого прибутку та продуктивності роботи працівників.

Аналогічна ситуація і в КП „Барське районне бюро технічної інвентаризації”. Там директор Григорчук Олександр Дмитрович наказав нарахувати собі премію у розмірі 60%.

5

Директор КП „Немирівське районне бюро технічної інвентаризації” Загоруйко Леонід Іванович теж виписував собі премію в розмірі:
-20% від посадового окладу за виконання фінансового плану (доходу) на 100%;
-20% від посадового окладу за перевиконання плану чистого прибутку;
-20% від посадового окладу за перевиконання плану продуктивності праці одного працівника.
-15% від посадового окладу за перевиконання плану податку на прибуток.

Та от найцікавіша ситуація склалась у славнозвісному КП «Вінницяоблводоканал». Попри скандали довкола даного підприємства, що не вщухають протягом останнього року, численних нарікань на роботу підприємства та якість питної води, яку воно постачає, його директор Чернятинський Олександр Дмитрович нараховує собі премію за І квартал 2018 року у розмірі 32,6% посадового окладу. І що дивно, бюджетна комісія обласної Ради погодила цю премію!

6

При цьому директор КП регулярно видає накази щодо зниження преміювання для робітників підприємства.

7

В той же час «керівникам та професіоналам» підприємства регулярно нараховуються преміальні доплати. Що цікавого, відповідно до декларації дружини Олександра Чернятинського, Валентина Сергіївна Чернятинська у 2017 році працювала на КП «Вінницяоблаводоканал» на посаді в.о. начальника інспекції водних ресурсів. Якщо ж вона працює там і зараз, то ймовірно підпадає під преміювання «керівникам та професіоналам».

8

Все ж залишається головне питання – яким чином керівник підприємства, яке настільки погано виконує свої функції, отримує премії та видає їх керівникам підрозділів свого КП? І як таке можуть погоджувати депутати Вінницької обласної Ради?

Кого ж з керівників комунальних підприємств Вінницької міської ради преміювали за період від 01 січня до 01 серпня 2018 року?

Преміювання керівників комунальних підприємств міста здійснюється на підставі наказу директора профільного департаменту міської ради. Показники преміювання керівних працівників підприємства залежать від результатів роботи підприємства (збільшення обсягів виробництва і реалізації продукції, одержання прибутку тощо). При цьому слід зазначити, що умови нарахування та розмір премії керівнику комунального підприємства обумовлено в контракті.

У відповіді Вінницької міської ради на наш інформаційний запит не було наказу про преміювання директора КП «СМЕД ОДР». Проте у відповіді від самого комунального підприємства можна побачити, що директор даного КП Чернов Сергій Павлович преміює серед інших і себе, що може свідчити про ймовірний конфлікт інтересів, а це вже є порушенням ЗУ “Про запобігання корупції”.

4

Ймовірно також, що конфлікт інтересів присутній і у діях Анатолія Міровського – в.о. начальника КУП ВМР “ТЕХНОБУД”. Знаходимо накази про преміювання працівників КП, де людина з таким самим прізвищем та ініціалами значиться на посаді заступника начальника “ТЕХНОБУД”. Наказів на його преміювання директором профільного департаменту у відповіді на інформаційний запит від Вінницької міської ради не було, а премії виписувались щомісяця. Проте оцінку цим діям може дати лише НАЗК.

007

Загалом же, існуюча практика Вінницької міської ради, коли премії директорам КП призначаються відповідними департаментами, а не самими директорами підприємств, є позитивною і зменшує ризик зловживань у питаннях преміювання.

За наказами директорів департаментів Вінницької міської ради, які ми отримали у відповідь на інформаційний запит, ми дізнались інформацію про преміювання наступних директорів КП Вінниці:

Гошовський Василь Миколайович – директор КП «Вінницький муніципальний центр інновацій» за результатами роботи в І кварталі 2018 року премійований у розмірі одного посадового окладу та за ІІ квартал у розмірі 85% посадового окладу. Це при тому, що за перший квартал 2018 року чистий прибуток КП становив мінус 594,6 тис.грн., тобто підприємство працювало у збиток.

Козак Віталій Євгенійович – директор МКП “Адміністративно-технічний центр” за підсумками роботи ІІ кварталу 2018 премійований за квітень-травень-червень на рівні розміру премій по підприємству, але не більше 100% від посадового окладу за кожен місяць. Хоча і МКП «АТЦ» не відрізнилось продуктивністю роботи за І квартал 2018 – чистий прибуток, а у даному випадку збиток, становив 112,4 тис.грн.

Бульбас Сергій Валерійович – директор КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» був премійований у розмірі 100% 3-х посадових окладів за результатами роботи у І кварталі та у розмірі 95% 3-х посадових окладів за ІІ квартал 2018 року. І хоча дане підприємство є найзбитковішим у місті (збитки за І квартал 2018 – 33 млн.грн.), це пов’язано в більшості із високою заборгованістю населення за послуги підприємства та зношеністю систем теплопостачання, які потребують постійного ремонту, як пояснили нам представники самого підприємства під час круглого столу в травні 2018 р.

Ще одне збиткове КП, директор якого отримував премії в 2018 році – КП «Аеропорт «Вінниця». Не зважаючи на збільшення пасажиропотоку і рейсів з Вінниці, все ж у І кварталі 2018 року наш аеропорт не показав позитивних результатів роботи і його збитки становили 1,431 млн.грн. За цей же період його директор – Мазурець Ярослав Леонідович – був премійований у розмірі 100% 3-х місячних посадових окладів.

Директор другого за збитковістю комунального підприємства Вінниці – КП “Вінницька транспортна компанія” – Луценко Михайло Петрович у І кварталі 2018 року був премійований у розмірі 100% 3-х місячних посадових окладів.

Начальника КП «Муніципальна поліція» Гайовика Василя Олександровича премійовано у розмірі аж 4-х посадових окладів «за своєчасне виконання посадових обов’язків та досягнення якісних показників» у І кварталі 2018 року. Збиток підприємства у цьому ж кварталі становив майже 77 тис.грн. У ІІ кварталі Василь Гайовик теж премійований 4-ма посадовими окладами.

А от начальника МКП «Архітектурно-будівельний сервіс» Плахотнюка Анатолія Васильовича було премійовано лише у розмірі одного посадового окладу за І квартал і одного за ІІ квартал, хоча у цього підприємства позитивні показники прибутку – 164 тис.грн. у І кварталі.

За підсумками роботи у ІІ кварталі 2018 року премійовано і директора МКП “Медичний стоматологічний центр” Цибулюка Андрія Яковича у розмірі одного посадового окладу.

Директор КП «Центральний міський стадіон» – Руденко Сергій Володимирович – теж був премійований за підсумками І кварталу у розмірі 2-х посадових окладів і так само за підсумками ІІ кварталу. І хоча з вигляду самого стадіону і не зрозумієш за які саме результати, проте у І кварталі підприємство працювало «в плюс» і отримало 83,5 тис. грн. прибутку.

Премійовано за підсумками І кварталу начальників 3 ЖЕКів Вінниці, а саме начальника ЖЕК 6 Дуднік Т. Б., начальника ЖЕК 12 Мальченка В. Д. та начальника ЖЕК 15 Браславського С. Ю. в розмірі не більше 65% від 3-х місячних посадових окладів. Проте за підсумками вже ІІ кварталу премії їм не нараховувались «у зв’язку з невиконанням умов та показників».

1

Відповідно до наказів директора Департаменту житлового господарства Романа Фурмана, за вищезгаданий період були премійовані також начальник МКП «Аварійно-диспетчерська служба» Олійник А.Б. та начальник МКП «Вінницяміськліфт» Уздемір А.А. у І кварталі 2018 не більше ніж на 100% і 80% від 3-х місячних посадових окладів відповідно та у ІІ кварталі – не більше ніж на 100% і 40% від 3-х місячних посадових окладів відповідно.

Нагірняк Діну Борисівну – начальника КП «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» за підсумками роботи у І кварталі премійовано у розмірі 1-го посадового окладу і стільки ж у ІІ кварталі. Збиток підприємства у І кварталі становив 143 тис.грн.

Начальники 4-х комунальних підприємств, що підпорядковані Департаменту комунального господарства та благоустрою теж були премійовані за підсумками своєї роботи за два квартали 2018 року.

2

3

Накази щодо преміювання ЗМІ, які висвітлюють діяльність міської ради, стосувались директора МКП-ІТА «ВІТА» Форманюк Ірини Миколаївни (по 300% посадового окладу за І і ІІ квартал) і директора МКП «Вінницька газета» Космини Наталії Миколаївни (по 300% посадового окладу за І і ІІ квартал).

Усі вищеперераховані премії нараховуються лише у випадку наявності коштів на підприємстві.

Публікація підготовлена та здійснена в рамках проекту «Прозорі комунальні підприємства», що виконується Центром Ейдос за підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні. Зміст публікації не відображає офіційної позиції Королівства Нідерландів.